Un an après : les conséquences du départ des militaires

Présenté en juillet 2008, le plan de restructuration des sites militaires va entraîner une saignée en Moselle: 7 073 postes en Moselle, dont 5 860 sur le territoire de Metz Métropole. Mais la blessure pourrait être encore plus profonde car le CES de Lorraine estime que pour un régiment de 1000 personnes, 2500 à 2800 personnes sont concernées (en comptant les familles). On peut donc craindre que 17 500 à 19 700 personnes quittent la Moselle, dont environ 14 000 de l’agglomération messine (soit près de 6% de la population de Metz Métropole). De son côté la Chambre de Commerce, d’Industrie et de Services de la Moselle a réalisé un dossier d’information qui décortique les différents impacts. Morceaux choisis.

• L’impact de la baisse de la consommation

Le CES de Lorraine évalue les dépenses des militaires (plus les personnels civils) en Lorraine à environ 215 millions d’euros par an. Rapportées à la Moselle, les dépenses des militaires s’élèveraient à 118 millions d’euros. Au niveau de l’agglomération messine, la mairie de Metz estime que le manque à gagner pour l’économie locale s’élève à 167 millions d’euros.

• L’impact sur l’emploi

Au moins 120 civils risquent de perdre leurs postes. La fermeture des sites militaires va faire baisser les recrutements sur place des jeunes Lorrains. Les emplois existeront, mais ailleurs. Autre domaine à prendre en compte : l’armée met en œuvre des programmes de reconversion  qui permettent aux militaires en fin de contrat de s’insérer dans la société civile et aux entreprises de trouver une main d’œuvre qualifiée et de qualité. Un volant non négligeable puisque  le CES de Lorraine  évalue à près de 2 000 le nombre de militaires quittant l’armée chaque année en Lorraine, dont une partie était reconvertie.
Les retombées économiques du départ des militaires et de leur famille vont aussi se traduire par des pertes d’emplois dues aux baisses d’activités des entreprises travaillant en lien plus ou moins direct avec l’armée. Du côté de la ville de Metz on parle d’un coefficient de 1 à 3 emplois induits pour un emploi disparu.

• L’impact sur la sous-traitance

Le portail d’achats du ministère de la Défense recense près de 170 fournisseurs de l’armée en Moselle. Parmi eux, 78 sont localisés sur le territoire de Metz Métropole, dont plus de la moitié, 42 à Metz.

• L’impact fiscal

La diminution de la population occasionnée par le départ des militaires et de leur famille aura un impact immédiat sur la fiscalité locale pour la ville de Metz ainsi qu’au niveau de la Metz Métropole . La ville de Metz a estimé les pertes possibles de recettes de taxe d’habitation à 535 500 euros en 2010 et 2 249 500 euros en 2011.
On le voit bien, un an après, le problème reste entier. Metz Métropole  a demandé la semaine dernière une enveloppe de 36 millions d’euros pour accompagner le "Contrat de redynamisation de site de Défense", mais aussi des compensations en terme d’emploi public (1 500 promis), des compensations liées aux pertes de ressources, des conditions privilégiées de cession et un dispositif d’exonérations de charges fiscales et sociales.