Politique

Grenelle des mobilités en Lorraine : le REM sur de bons rails

Quais allongés, trains plus grands, cadencement, automatisation de la conduite… Les premières pistes pour la création du futur Réseau Express Métropolitain ont été évoquées le mercredi 24 novembre à Pont-à-Mousson.

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Par Jennifer Febvay
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Le « livre blanc » des mobilités fait consensus auprès des élus lorrains. Photo La Semaine
Quais allongés, trains plus grands, cadencement, automatisation de la conduite… Les premières pistes pour la création du futur Réseau Express Métropolitain ont été évoquées le mercredi 24 novembre à Pont-à-Mousson. Même si le « nœud lorrain » n’a pas encore été démêlé, quelques pistes ont toutefois été évoquées lors du Grenelle des mobilités en Lorraine qui s’est tenu au mois de mars 2021. Une présentation officielle a eu lieu le 24 novembre à l’abbaye des Prémontrés de Pont-à-Mousson, en présence des différents élus locaux concernés et d’un parterre de parlementaires. Étaient notamment autour de la table Jean Rottner, président de la Région Grand Est, Michel Heinrich, président du Pôle métropolitain du Sillon lorrain, Bruno Théret, président du Comité économique et social de la Grande Région, Mathieu Klein, président de la Métropole du Grand Nancy, et François Grosdidier, président de l’Eurométropole de Metz. En résulte un document commun, un « livre blanc », fruit de deux ans de concertations entre les différentes parties concernées (intercommunalités, agences d’urbanisme du territoire, usagers, associations), portant sur neuf engagements sur les dix prochaines années, destiné à connecter la Lorraine à ses voisins, publié le 16 mars dernier. Il a finalement été signé ce 24 novembre car l’événement avait été reporté à de nombreuses reprises à cause de la situation sanitaire peu propice et d’un calendrier électoral bouleversé par le report des élections municipales. Une feuille de route listant les objectifs à atteindre à l’horizon 2030, voire 2050 pour certains. Pour rappel, ce sont plus de 100 000 travailleurs qui traversent la frontière luxembourgeoise quotidiennement. Sans oublier les quelques 8 000 navetteurs entre Nancy et Metz et les 15 000 entre Metz et Thionville.

Jouer collectif

Bien sûr, il a fallu prendre en compte les spécificités de la zone concernée, composée de seize intercommunalités et quatre départements. L’interdépendance des territoires et des espaces de mobilité, y compris dans leur dimension interrégionale et transfrontalière, font que l’échelle locale n’est plus pertinente pour prendre en compte la mesure des défis à venir. « Nous formons un seul et unique bassin d’emploi avec le Luxembourg », rappelle François Grosdidier. Un point sur lequel l’ensemble des concernés s’accordent. Ce Grenelle aura finalement permis « une véritable concertation commune pour la première fois », se félicite Michel Heinrich qui attend maintenant que l’État emboîte le pas en prodiguant « une aide à la hauteur des enjeux ». Car si les idées sont posées sur le papier, il faut maintenant trouver les financements qui les accompagnent.

Le RER des transfrontaliers

Pour répondre à la saturation des TER vers le Luxembourg, l’idée d’un REM – pour Réseau Express Métropolitain – avait été évoquée en mars dernier. Pour rappel, il s’agirait de créer une ligne Nancy-Metz-Luxembourg avec un cadencement similaire au RER francilien et largement inspiré du Léman Express qui relie la France au Grand Genève. Objectif : passer à un rythme d’une dizaine de trains par heure – huit TER, un TGV, un fret – contre six actuellement. « Pour atteindre une fréquence d’un train toutes les sept minutes à horizon 2050 », précise Étienne Hilt, adjoint au service Transports de la Dreal Grand Est.

Photo DR
Pour parvenir à un tel rythme, la Région mise, « si l’opportunité se confirme », sur l’automatisation des trains, un dispositif déjà éprouvé en région parisienne. « Le Grand Est serait une des deux premières lignes de France à expérimenter une telle technologie avec des TER. Si l’on prend l’exemple du RER en Île-de-France, aujourd’hui nous avons un train qui passe toutes les deux minutes. Une prouesse possible grâce à l’automatisation de la conduite. » L’argument est posé. Pour cela la Région devra débourser 30 millions d’euros de sa poche. Une brique « encore nébuleuse à ce jour » et « qu’il va falloir étudier ».

Doubler la capacité actuelle des trains

En attendant, « l’objectif d’ici quelques années est d’augmenter de 50% la capacité du réseau transfrontalier » insiste François Grosdidier. Pour ce faire, 600 millions d’euros doivent être investis à l’horizon 2030 pour augmenter la capacité des TER entre Nancy, Metz, Thionville et le Luxembourg, dont 100 millions d’euros dédiés à la création d’un nouveau centre de maintenance à Montigny-lès-Metz. Un premier protocole négocié en 2018 avait permis d’obtenir 110 millions d’euros du Luxembourg pour cofinancer à parité les projets mais à l’époque, certaines dépenses n’étaient pas prises en compte et il a fallu réajuster l’enveloppe. À la suite d’un second protocole négocié en 2021, le Grand-Duché a accepté de mettre 110M€ supplémentaires sur la table. Seul bémol, ce dernier n’a pas souhaité participer au cofinancement des nouvelles rames (100M€) et des équipements d’automatisation. Mais quid de la faculté du réseau ferroviaire à absorber autant de trafic alors que celui-ci est déjà saturé ? Pas de solution miracle, « nous allons passer à trois rames par train contre deux actuellement et remplacer les TER classiques par des TER à étage », poursuit Étienne Hilt. Avec un accroissement de 9 000 à 23 000 places assises en heure de pointe. Ces trains « nouvelle génération » circuleront sur deux voies dédiées et indépendantes de Nancy jusqu’au Grand-Duché « et ne seront pas en interaction avec le trafic intérieur au Luxembourg ». Les passages à niveau se trouvant sur la ligne seront également supprimés « pour fluidifier le trafic ».

Des quais allongés

À cela devra s’ajouter l’allongement de 250 mètres des quais de l’ensemble des gares concernées « excepté pour celles de Nancy, Metz, Pont-à-Mousson et du Luxembourg déjà équipées en conséquence ». Côté calendrier, les travaux d’aménagement démarreront en mars 2022 pour s’achever en décembre 2023 sur huit gares du Sillon lorrain avec une mise en service « échelonnée et progressive » entre janvier 2023 et janvier 2024, précise Jérémy Guillaume, responsable des études prospectives chez SNCF Réseau. Des travaux cofinancés par l’État, la Région et le Luxembourg à hauteur de 17 millions d’euros. Mais au-delà de cette première phase d’aménagements prévue à l’horizon 2030, si le projet d’un Réseau Express Métropolitain fait mouche sur le papier, il reste encore de nombreux financements à trouver.